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文/圖 羊城晚報全媒體記者 許張超 孫晶

9月13日，工業和信息化部印發《促進中小企業特色產業集群發展暫行辦法》（以下簡稱《辦法》）。針對在縣域的中小企業產業集群，《辦法》提出“十四五”期間將在全國范圍內認定200個左右集群，引導和支持地方培育一批省級集群，激發縣域經濟發展活力，打造縣域經濟新增長極。

據不完全統計，各地培育認定的塊狀經濟產業集群示范區、縣域特色產業集群、特色小鎮等已超過600個。調研發現，中小企業產業集群仍普遍存在主導產業優勢不突出、質量效益不明顯、發展環境不完善、核心競爭力不強、產業協作與協同創新能力不高、國際合作水平偏低等問題。

為提升中小企業產業集群專業化、特色化、集群化發展水平，《辦法》圍繞創新、協調、綠色、開放、共享五大發展理念，立足做強中小企業特色產業集群主導產業，明確了六大培育重點工作，包括提升集群主導產業優勢、激發集群創新活力、推進集群數字化升級、加快集群綠色低碳轉型、是深化集群開放合作、提升集群治理和服務能力。

《辦法》要求地方各級中小企業主管部門要向中小企業傾斜各類惠企政策，加強對集群發展的引導和優秀經驗的總結宣傳，例如各級中小企業主管部門加強對集群的財政、金融、產業、創新、土地、人才等政策支持，落實好各類惠企政策，加強對集群參與重大項目的支持力度，推動各類產業投資基金加大對集群的投資力度。

根據《辦法》規定，集群所在地的縣（市、區）中小企業主管部門負責提交申報材料，省級中小企業主管部門負責對集群申報進行受理、初審和實地抽查，工業和信息化部組織專家對集群申報材料進行評審，擇優形成中小企業特色產業集群擬認定名單。中小企業特色產業集群的認定有效期是3年，認定有效期滿后，復核通過的有效期延長3年。

關鍵詞： 產業集群 主導產業 工業和信息化部 申報材料 主管部門