2020年，數(shù)據(jù)要素首次作為新型生產(chǎn)要素被寫入文件，與土地、勞動力、資本、技術(shù)等傳統(tǒng)要素并列成為要素之一。

陸雷代表。受訪者供圖

(資料圖)

“每一個生產(chǎn)要素背后都是萬億級的市場和產(chǎn)業(yè)，甚至是十萬億級的。”上海市人大代表、上海信息服務(wù)行業(yè)協(xié)會秘書長陸雷指出，如今，將數(shù)據(jù)要素作為新的要素提出，其背后的邏輯是——數(shù)據(jù)是具備萬億級市場的新產(chǎn)業(yè)。

2017年6月，《網(wǎng)絡(luò)安全法》實施；2021年，《數(shù)據(jù)安全法》和《個人信息保護(hù)法》實施。陸雷指出：“數(shù)據(jù)合規(guī)產(chǎn)業(yè)是數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)中的一部分。這三部法律基本上就確立了中國整個數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展的法律基礎(chǔ)。”

其中，《數(shù)據(jù)安全法》要求，重要數(shù)據(jù)處理者任命數(shù)據(jù)安全負(fù)責(zé)人和管理機(jī)構(gòu)，以落實數(shù)據(jù)安全保護(hù)責(zé)任。“這就和當(dāng)年財務(wù)管理制度一樣，每個企業(yè)必須有財務(wù)管理的專職人員。數(shù)據(jù)合規(guī)產(chǎn)業(yè)也一樣。”

“財務(wù)合規(guī)當(dāng)年也是從無到有的，如今蓬勃發(fā)展。數(shù)據(jù)是數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求。隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)社會的不斷完善，數(shù)據(jù)合規(guī)產(chǎn)業(yè)將成為發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的重要領(lǐng)域。這就是未來的趨勢。”陸雷認(rèn)為，現(xiàn)在財務(wù)合規(guī)市場有多大，未來的數(shù)據(jù)合規(guī)市場就有多大。“目前這個市場幾乎為零，它的未來將是巨大的。”

為此，今年兩會期間，陸雷帶來了關(guān)于關(guān)注數(shù)據(jù)要素，推進(jìn)數(shù)據(jù)合規(guī)，搶占數(shù)字經(jīng)濟(jì)合規(guī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新高地的建議。“我在建議中提到，搶占數(shù)字經(jīng)濟(jì)合規(guī)產(chǎn)業(yè)新高地，是因為上海擁有產(chǎn)業(yè)最適合發(fā)展的氛圍及沃土。”

陸雷指出，要做數(shù)據(jù)合規(guī)市場，率先要做的兩個領(lǐng)域，一個是天天和數(shù)據(jù)打交道的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，還有就是大型國有企業(yè)，上海在這兩方面都很強(qiáng)勁。其次，發(fā)展數(shù)據(jù)合規(guī)產(chǎn)業(yè)，最迫切的需求方和供給方都在上海。互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)要上市，必須做到數(shù)據(jù)合規(guī)。“上海有基礎(chǔ)、有能力、也應(yīng)該圍繞這個產(chǎn)業(yè)生態(tài)早謀劃，早設(shè)計，早推動，從而搶占數(shù)字經(jīng)濟(jì)的高地，搶占數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的高地，搶占數(shù)字經(jīng)濟(jì)合規(guī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新高地。”

數(shù)據(jù)合規(guī)已經(jīng)成為企業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的決定性因素。2022年3月，上海市楊浦區(qū)檢察院聯(lián)合市信息服務(wù)業(yè)行業(yè)協(xié)會、市數(shù)據(jù)合規(guī)與安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展專家工作組、區(qū)工商業(yè)聯(lián)合會，制定發(fā)布上海乃至全國首份《企業(yè)數(shù)據(jù)合規(guī)指引》，這將推動企業(yè)經(jīng)營、數(shù)據(jù)權(quán)益、行業(yè)治理的雙贏、多贏、共贏。

陸雷介紹，今年他提交的關(guān)于數(shù)據(jù)合規(guī)的建議，不僅是調(diào)研所得，更是結(jié)合了專業(yè)領(lǐng)域過去多年工作的總結(jié)以及未來幾年展望。“我是自己在‘這一高地’上工作的人，我見證了三部相關(guān)法律的出臺的整個過程。我是陪伴著它一路走過來的。我相信，數(shù)據(jù)合規(guī)產(chǎn)業(yè)在上海發(fā)展是大勢所趨。而且，這個產(chǎn)業(yè)一定是萬億級的產(chǎn)業(yè)。”

從奉賢區(qū)政協(xié)委員到今年擔(dān)任市人大代表，陸雷顯得非常從容，盡管是頭一回在人大履職，他的5篇建議和1篇議案全部被采納，作為新代表而言，這是極為罕見。“雖然作為人大代表我是‘新手’，但十幾年的工作中，我在社情民意工作上獲得區(qū)、市以及全國多個獎項，算得上是社情民意方面的‘老兵’。”

今年，陸雷提交的《關(guān)于開展垃圾分類工作監(jiān)督檢查的議案》已立案。他認(rèn)為，后疫情時代，很多工作都需要重啟。將垃圾分離工作前置，不僅是對原有社會治理體系的修復(fù)，但是其更重要的意義在于對上海市民的心理修復(fù)功能。“事關(guān)信心，信心比黃金還重要，務(wù)必篤行之。”

“茍日新，日日新，又日新。我認(rèn)為，創(chuàng)新是工作的靈魂，我們永遠(yuǎn)需要繼續(xù)努力創(chuàng)新。”陸雷說。

(責(zé)編：葛俊俊、軒召強(qiáng))

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