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“小區路邊劃停車位該向哪個部門申請？”“停車備案需要準備哪些材料？”“物業單方面漲停車費有沒有在亂收費？”……這些橫亙在姑蘇居民心中多年的疑問，將由姑蘇區首次出臺的停車管理新規“一鍵解答”。據悉，由姑蘇區城管委牽頭制定的《保護區、姑蘇區機動車停車場管理實施細則（試行）》（以下簡稱《細則》）將于2023年1月1日起正式施行。

近年來，姑蘇區汽車保有量不斷增加，尤其是古城區，注冊在古城內的機動車為5萬余輛，其中私家車保有量4萬余輛，居住區配建停車供需矛盾突出，停車難、停車亂問題日益凸顯。

為加快解決停車治理難題，區城管委從今年7月起正式啟動《細則》起草工作，通過經驗借鑒、政策梳理、多次修改、評估認證、合法性審查，并充分聽取各有關部門、街道、行業協會、法律專家以及征求社會公眾意見。《細則》共四章二十六條，包含停車場的規劃、建設、使用、管理等內容，為停車場經營、收費政策、停車備案等方面提供了規范指引，構建更加科學、有效、完善的停車管理體制機制。

中心城區停車難、停車亂的重要原因在于停車供需時間、空間不匹配。而要從根本上解決問題，就是要盤活資源、多樣供給，精準治理助力市民暢停暢行。《細則》明確了在供需矛盾突出的小區，且不影響交通的前提下，可以設置夜間停車位等時段性道路泊位。鼓勵在建設用地的邊角地塊、零星地塊、閑置空地建設臨時公共停車場。同時鼓勵有條件的政府機關、企事業單位、物業向社會錯時開放，實現停車共享。新建及現有停車場通過技術改造提高管理效率。

此外，《細則》在深化停車治理方面制度鮮明、機制創新，其中諸多條款首次在停車管理規范性文件中明確，例如，“住宅物業管理區域內，建設單位未出售或者未附贈的車位、車庫，應當優先出租給本區域內業主，租金按照前期物業中約定的政府指導價標準執行，業主要求承租車位、車庫的，建設單位不得只售不租。保護區、姑蘇區老小區無業委會的租金應當執行政府指導價，有業委會的租金實行市場調節價由業委會與受聘物業簽訂合同約定”等，這在全市制度建設層面屬于創新之舉。

今年以來，姑蘇區通過開展停車泊位新建、加強停車資源管理、推進停車泊位共享等方式，引導停車供需平衡，改善靜態交通環境。利用城市邊角地塊改造公共停車泊位、商業樓宇配建停車場、施劃路側停車位等方式，共新增了15311個停車泊位。協調勞動路162號等11處停車場對外錯時開放、共享泊位790個，對接4萬余個泊位動態數據至智慧停車平臺。依托27條主次干道、1122個泊位智能化建設成果，將停車信息化應用向街巷里弄215個車位延伸，并實施優惠收費政策，保障試點區域停車剛需人群。

區城管委相關負責人表示，明年《細則》的施行，將更加有效解決實際管理中的突出難題，尤其是確定了城管委作為區停車管理工作的牽頭部門，明確各相關職能部門和街道的工作職責，并完善了停車設施備案、價格核定和收費監管的跨部門聯動工作機制，要求停車場經營者嚴格落實備案制度，強化了動態數據接入要求，為后續智能化改造、便利化服務提供了重要支撐，有效保障停車“入位”“有序”。

關鍵詞： 建設單位 合同約定 機制創新 解決問題